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新产业工人进化论:一位东莞工人抉择背后的珠三角产业转型

作者:admin  时间:2018-12-30 18:59  人气:193 ℃

  “现在,吾国就业局势总体安详、稳中有进,但稳中有变、稳中有难。”12月5日的国务院政策例走吹风会上,人社部副部长张义珍外示,国内外担心详不确定因素添多,对片面企业生产经营和就业会带来一些影响。再添上就业周围固有的总量压力和组织性矛盾,做事者对高质量就业、自立创业的需求也日好增补,这些都对就业做事挑出新的请求,都必要进一步添大政策力度,完善措施保障。

  随后,东莞最先大力推动制造业向智能制造转型升级,开展了大周围的“机器代人”走动。然而,由此产生越来越剧烈的对技能型人才的需求却得不到有效已足,终极组成相等典型的做事力组织性矛盾。

  不息强大的人口缔造出蓬勃的制造业,至今仍让很多企业家念念不忘。1997年,江西人张锡林在“孔雀东南飞”大潮流中南下东莞创业,当时请别名工人每月只要300多元。“拿到订单后,基本不愁找不到工人,再买一些工具和设备,一个幼厂子就云云开了首来。”

  2009年,夏骁博从重庆一所高职学院卒业,到东莞打工。彼时,这个刚出校门的年轻人还异国什么发展规划,但9年来对企业用人需求转折的逼真感受,终极促成他此次调整做事走向。

  东莞也是广东乃至全国的一个缩影。现在,经济快速而深切的转折正向做事力层面传导,如何在转型关键期巩固就业局势,尤其是适宜现在及异日新的发展,实现做事力供需均衡,让多多企业有人可用,让做事力足够就业,已成一项关键做事。

  广东省省情调查钻研中心副主任林清淡认为,稳就业是稳经济的主要内容,以前的经济振动期也都有响答做法,而且稳总量、稳局势必要添快推动做事力市场供需均衡来实现。

  制造业企业迈向智能制造后,固然撙节了大量的清淡工人,却必要大量的技术工人,在平时生产中操作、维护、检修这些机器人,甚至针对生产必要进走响答功能开发。这片面做事力尽管在需求量上比普工少很多,但却更关键,也更为匮乏,主要供不该求。

  以前,港商张子弥带着几个手袋和一些料来到东莞。考察一家服装厂时,张子弥拿脱手袋,请工人们尝试复制一个,以此检验当地生产能力和效率。工人们为抓住机会,通宵赶制。第二天,当一个一模相通的手袋摆到张子弥眼前时,在惊讶之余,他当即拍板投资200万元港币在此办厂。

  东莞市高技能公共实训中心是当地当局成立的公共服务平台,旨在培训并输出技术工人。该中心副主任吴清明几乎每天都会接到企业打来的“求人”、“要人”电话,但很多时候他喜欢莫能助。“现在越来越多的制造企业都在找技工,吾们这点人对市场来说就像杯水车薪。”

  尽管异国亲历东莞做事力市场和经济发展的“黄金时代”,但当夏骁博被东莞一家日资电子制造企业行为“贮备干部”雇用而来时,他照样能够感受到一丝曾经的艳丽。

  厂里的外来工越来越多

  不光如此,近年来大数据、工业互联网甚圣人工智能等新技术融相符行使添速,还在进一步推动制造业迈向数字化、信息化和智能化,“数据代人”也最先有效降矮企业对大量做事力的浅易依赖。

  不过,经济添速跌落只是外象,危境带来的压力和不起劲还穿透到更深层次:突如其来的外部形式和环境转折,刺激并添速了内部题目和矛盾爆发,进而对经济发展组成体系性的冲击。对东莞而言,经济发展的一个核心要素——做事力,这时也发生了转折,并徐徐演化为一大特出矛盾。

  由此,张子弥成为第一个吃螃蟹的人。多年后他回忆,以前他在香港有两个工厂,随着香港人工成本不息上涨,企业经营陷入难得,急切追求做事力雄厚而矮廉的地方,随后选中了东莞。

  2017年,广东省总工会副主席杨敏也在一次访谈中指出,珠三角产业组织正从传统做事浓密型制造业向高科技产业转型,而产业升级后做事力的素质还跟不上转型的需求。

  机器换人后再无忧忧郁?

  雄厚的做事力曾是东莞经济发展的重大原首动力。东莞经济腾飞首于1978年,以前7月,十一届三中全会尚未召开,东莞却率先突破性地引入港商,创办首全国第一个“三来一补”企业宁靖手袋厂,踏出自己从农业经济转向工业经济的关键一步,后来成为很多城市经济发展的共同路径。

  暨南大学教授胡刚永远钻研广东城市与经济发展,他认为,一向以来广东经济发展主要依托于两大资源,绵长的海岸线和雄厚的人口。广东并非传统意义上的资源大省,但却有效将这两大资源转化为盛开和生产力方面的竞争力上风,这不光赞成了以前发展,异日也仍将是广东发展的关键。

  在这一转折背后,经济与人口添长叠添交织振动。

  招工成企业难受的岁暮

  金融海啸后,东莞经济添速有所放缓,进入个位数阶段,而此前永远维持在两位数,甚至20%旁边。经济景气度降低,尽管直接响答是企业用工量降低,并非招不到人,但从永远来望,真实的负面效答却外现在做事力方面。经济下走导致就业机会缩短或实际工资收好降矮,直接影响了东莞对外部做事力的赓续吸引力,甚至导致一些做事力外流。

  曾任宁靖手袋厂厂长的唐志平回忆,1978年建厂时厂里几乎清一色是东莞虎门人。1986年前后营业扩大,人手不足,便又跑到江西去招了一些农民工。1993年前后,厂里基本上就都是外来工了。

  东莞市统计局分析,金融海啸后,国内其它地区的发展也最先分流人口。2010-2017年,东莞常住人口年均添长0.2%,而2000-2010年年均为2.5%、1990-2000年年均为13.9%。

  东莞的思路是,挑供体系到位的技能人才培育体系,将数百万产业工人有效转为技能人才,并吸引外部做事力流入,以求经历升迁高素质人才供给,从根本上解决做事力组织失衡的题目。

  这两年,在广东一些大型雇用会上,技术工人往往是全场最抢手的,多多企业为争得人才,纷纷开出高薪,月薪万元以上早已不鲜见,这仍难以保证能招到人。

  以广东为例,今年上半年全省“四上”企业(周围以上工业企业、资质等级修建业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业四类周围以上企业)就业人员同比增补35.83万人,同比添长1.7%,添幅同比回落1.4个百分点,并展现第二产业减员而第三产业就业人员大幅增补的清晰组织性转折。

  机器人进入车间,企业用工题目就全解决了?不然,令人困扰的做事力题目并异国顺理成章,而是变得更为复杂。

  纠结了两年多,夏骁博终于下了信念。

  做事力组织性矛盾题目日渐特出。早在2016年,广东省当局发展钻研中心就在《广东资本有机组成转折趋势钻研通知》中指出,尽管大周围“机器代人”不会导致大面积赋闲,但这将带来“组织性赋闲与技能型工人欠缺并存”形象,即普工就业难、技工雇用难。

  即便不是机器换人,近年制造业以创新驱动、高质量发展为倾向的转型升级趋势,也从根本上特出了对技术人才的需求。以广东省人社厅监测数据为例,今年一季度广东的技工求人倍率高达1.46,清晰超过总体上的1.10,计算机工程技术人员、电子工程技术人员等成为最急缺做事力。

  2008年,金融海啸爆发,敏捷袭向行为外贸大市、制造业重镇的东莞。2009年一季度,东莞经济添速空前未有地跌为-2.3%。“这是东莞最惨的时候。”一位东莞主要领导如是说。

  这也正是国家、广东省及东莞等城市在政策设计和详细追求中一脉相承的思路。近期国务院出台的《关于做好现在和今后一个时期促进就业做事的若干偏见》,广东省出台的《广东省进一步促进就业若干政策措施》,都最先强调了“稳”,如对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳赋闲保险费的50%;其次在声援做事力培训、技能升迁方面推出了一揽子政策。

  调组织同时如何稳就业?

  这几年企业最先大量行使机器人,异日工厂里能够只有两栽“人”,机器人和技术工人。他只能成为后者。

  这一形象也存在于全国层面。今年10月31日,人社部消息说话人卢喜欢红指出,现在吾国就业总量压力照样很大,就业组织性矛盾照样相等特出。12月25日,中国社会科学院发布的2019年《社会蓝皮书》中也指出,现在吾国的就业形式形成了组织性赋闲和招工难并存的局面。

  佛山市新鹏机器人技术有限公司近年为很多卫浴陶瓷企业挑供机器人解决方案,该企业总经理秦磊发现,很多企业在用了机器人之后一向诉苦,如效率达不到预期、容易展现故障等。究其因为,最关键的就是这些企业匮乏配套的技术工人,导致异国用好机器人,发挥不出答有效率。

  所谓的“变”与“难”,现在在制造业就业方面有直不悦目表现。上述《社会蓝皮书》指出,2018年中国城镇就业周围赓续扩大,前三季度累计实现城镇新添就业已超全年现在的,全国城镇登记赋闲率创下多年来最矮点。但8月份以来,制造业就业需求清晰缩短,能够会对异日稳就业的政策现在的造成冲击。

  中心经济做事会议强调,2019年要把稳就业摆在特出位置,重点解决好高校卒业生、农民工、退伍武士等群体就业。

  这时,夏骁博又着重到,企业最先添快行使工业机器人等自动化设备来替代人工。隐微,当局和企业都认识到,必要经历新的手段及时答对人口盈余消逝对经济发展产生的影响。

  张子弥并异国死心。彼时,行为一个农业县,东莞正有大量做事力可供张子弥和随后蜂拥而至的港商行使。1980-1990年,东莞共有约30万乡下盈余做事力被就地消化失踪。不光如此,企业越开越多,需求越来越大,发展奏效徐徐展现,最先对外产生吸引力,更多做事力向东莞流入。

  与夏骁博辞职转型同步,各方最先添快破解做事力组织性矛盾的步伐。

  今年7月,他从一家东莞日资电子企业的管理岗位上辞职,报了个培训班,学自动化编程。明年,准备找一份智能制造方面的做事,最好能参与一些项现在。“感觉答该不太难找。”

  最最先,夏骁博被“下放”到生产一线当普工,每月终薪不能1000元。这是无数到东莞打工的人必须经历的过程。熟识生产流程,一段时间后再转正转岗,工资也会涨一些。

  2015年广东最先大周围推动工业机器人行使,仅2016年全省新添行使机器人达2.2万台,总量超6万台,约占全国五分之一。现在,广东已有2.13万家规上工业企业实走机器换人、自动化设备更新。

  由此推高的人工成本,最先成为多多制造业企业的沉重义务。张锡林仍在东莞经营着一家家具制造企业,每月要为80名员工开出数十万元工资,而企业每年收好也就300万元旁边。

  春江水暖鸭先觉,广东不少城市早已在追求,除东莞外,深圳、佛山等制造业城市均在新产业工人工就和服务上有诸多创新举措,广东省层面也在添速构建和完善响答的人才体系。面对就业形式的转折,东莞及广东的追求或值得借鉴。

  在近年产业转型升级过程中,做事力转型升级没跟上步伐,尤其大量矮技能做事力异国升级为技术型做事力,导致他们徐徐难以找到做事,更无法有效转化为新的赞成力量。

  这暂时期,正好中国人口盈余最先消逝。按照中国社科院副院长蔡昉的钻研终局,中国15-59岁的做事年龄人口在2010年就达到峰值,此后最先负添长。不光如此,很多行家判定,这一趋势短期内很难反转,并将添剧,全国做事力将越来越不足用了。

  很快夏骁博发现,企业没得挑了。随着做事力供给能力降低,很多企业为了雇用到有余的工人,标准最先放宽。先是不限男女,后来干脆也不限年龄了,哪怕年纪大一点也要。

  夏骁博报名的东莞智通做事培训学院,也是东莞上述工程的参与者。该学院院长黄延胜说,现在门生周围常态化保持在300人旁边,而2年前只有几十人,“行家的转型认识也徐徐高了。”而在东莞市高技能公共实训中心,已有不少学员来自外埠,由于“很多地方没这么好的平台”。

2009年,夏骁博从重庆一所高职学院卒业,到东莞打工。彼时,这个刚出校门的年轻人还异国什么发展规划,但9年来对企业用人需求转折的逼真感受,终极促成他此次调整做事走向。这几年企业最先大量行使机器人,异日工厂里能够只有两栽“人”,机器人和技术工人。他只能成为后者。

  东莞市瑞必达科技股份有限公司是较早开展“机器换人”的企业,2012年就已最先。该企业总经理曾建军说,同样产能,机器换人后用工量可从8000多人减至1800人,片面岗位效率升迁10倍旁边。

  夏骁博的抉择,折射出东莞正发生的变革。这座被称为“世界工厂”的珠三角城市,以前依赖大量做事力驱动制造业高速发展,但随着人口盈余徐徐消逝,这一模式徐徐难以为继。

  今年7月的中心政治局会议强调要做好“六稳”做事,并将“稳就业”摆在第一位。12月19-21日的中心经济做事会议重申“六稳”,并请求2019年要把稳就业摆在特出位置。

  原料表现,这10年间,东莞还消化了约60万外来做事力。1990-2000年间,民工潮掀首,东莞外来人口从70.98万人激添至540.99万人,年均添长22.5%。“东莞塞车、全球缺货”便出现在这暂时间。截至2017岁暮,东莞常住人口已达834.25万人,对比1982年增补了719万人。

  按照广东省人社厅公布的全省人力资源市场供乞降企业用工监测数据,近年来广东全省人力资源市场求人倍率(需求数与求职数之比)首终维持在1以上,表现做事力永远供不该求。这几年,广东省内如东莞、佛山等用工大市“雇用难”、“用工荒”等消息屡次见诸报端。更有甚者,每年春节事后的荟萃雇用被很多企业视为一年最难受的时间,由于招不到有余的人就无法接单开工。

  东莞首步更早,2014年最先实走“机器换人”三年走动计划,这协助企业撙节用工近20万人。全国这一趋势也专门清晰,2013年中国超过日本成全球最大工业机器人市场之后,不息5年保持这一地位。

  近年来随着产业转型升级不息挑速,做事力组织性矛盾日渐袒露,症结也已然清新。此外,现在国内外宏不悦目经济形式的振动和不确定性,也将在很大水平上向做事力市场层面传导,必须进走及时有效答对。

  东莞现在约有500多万产业工人,但技能素质普及偏矮,技术工人占比仅12%。东莞市哺育局职教高教与终身哺育科科长林勤介绍,这500万产业工人中很多只有初中学历。

  珠三角的其它城市大多如此,深圳常住人口从1979年建市时30多万添至2017年1252万。从广东全省来望更直不悦目,2017岁暮,广东常住人口1.11亿人,这是1978年的2.2倍。现在,广东是全国常住人口第一大省,也是40年来人口净流入最多的省份。人口向珠三角集聚,与经济发展呼答。

  当夏骁博踏上东莞的土地时,这座城市正处于一个历史性的变革时刻。

  林清淡指出,以制造业为例,现在经济振动,一些走业或企业不能避免转为下走,片面做事力因此被释出,但必要尽快将其引导到新的岗位上。一方面防止就业局势担心详;另一方面,及时转化也有利于在人口盈余消逝的背景下为新产业、新动能发展强大挑供关键动力赞成。

  这正让东莞感到懊丧。现在,这座制造业重镇的转型升级仍处于关键期,并挑出要发展成为先辈制造业中心。在东莞官员们望来,一个必须尽快解决的题目就是技能人才不能,要让做事力与先辈产业相匹配。

  广东12月3在全国率先推出、被称为“促进就业九条”的政策挑出,要进一步添大做事力技术技能培训力度,包括将挑高紧缺急需工栽种训补贴标准,对相符条件的可挑高30%;扩大赋闲保险技能升迁补贴对象周围,异日2年申领条件由企业在职职工参保3年以上放宽至参保1年以上等。

  东莞开展了更体系化的走动。今年9月3日,东莞宣布启动“百万做事力素质升迁工程”,并出台诸多配套政策和创新举措,初步构建出一个技能人才培育体系,包括推出“学分银走”终身学习管理机制,鼓励社会资本参与技能培训和课程开发,创新技能人才评价和奖励模式等。

  夏骁博着重到,流水线上大无数是女工。后来他才清新,车间里之以是女多男少,因为是当时市场上的做事力还不少,企业在招工的时候有得挑,更情愿雇佣好管理又手巧的女工人。



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